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2018-11-18 14:30:27【3409754】
金投资运营戴相龙指出,未来我国养老金进行组合式投资运营是大势所趋。养老金投资运营是国际惯例,国际上的养老金,特别是积累型养老金,都是采取按照一定比例进行组合资产、投资运营。未来还将有一部分地方养老金即基本养老保险金,也可能投资运营。戴相龙称,“全国社会保障基金就是养老金体系的一部分,早就进行投资运营了,11年的年平均投资回报率8.6%,比同期通货膨胀率高出6个百分点。”其中,45%左右投资于固定回报率的产品,比如银行存款、国债、金融债券,而法定投资股票的比例最高只能是40%,一般只投资30%左右,其余有将近20%用于未上市公司的股权投资和PE。戴相龙介绍,2006年中央补助9个省市,要求做实个人账户。目前全国社会保障基金理事会受到委托将近600多亿元。“当时我们签订的合同是,至少保证三年前的定期存款利率,如果达不到就补偿;目前来看,回报率都在10%以上。”戴相龙指出,目前公众之所以那么关注养老金投资运营,是由于很多人认为养老金投资运营就是单纯投资股票,恰好近期的股市比较低迷,所以公众比较担心。“十二五规划提出要积极稳妥推进养老金投资运营,这是最标准的原话。但只是理解为进入股市,范围就太窄了。”他称,“我们管理的资金不能集中在一两年都投出去,要选择好的管理人,还要监督,并对国家和人民负责。因为养老金是人民的养命钱,一定要管好。”目前养老金通过财政账户存在商业银行,十年的年均投资回报率只有百分之二点几,这其中的风险必须关注。2万亿元养老金,每年的回报率减少2、3个百分点,就会损失六七百亿元。坚持长期投资和价值投资戴相龙指出,未来中国的经济发展形势整体向好,资本市场也随之逐步完善。养老金投资股市,应该坚持长期投资、价值投资、责任投资,还要考虑其他诸多因素,比如股票的市盈率情况等。“目前股市的情况,我看就有价值投资的机会。”戴相龙称。戴相龙认为,目前资本市场上80%都是散户在“追涨杀跌”,所以造成了股市的不平稳。如果能有一部长期资金进入股市,股市就可以逐步稳定。他说,“有人说养老金现在进入股市不是时候,那什么时候可以进?”中国经济发展形势稳中求进,股市也会逐步完善,中国的股市是稳定的、有上升趋势,但并不是每天都在上升,肯定会有波动。戴相龙对私募股权投资基金也寄予厚望。“国务院批准,10%的全国社会保障基金可以用于私募股权投资基金,截至目前,我选择了13个基金,一共投了195亿元,占了13个基金总额的将近三分之一。我对PE的选择是严格的,毕竟投资他们8年以后才能有所回报。”(本报记者 陈莹莹) 看点一:增长目标调低至7.5% 八年来首次调低更重经济增长质量 【政府工作报告:今年国内生产总值增长的预期目标是7.5%。】 解读:政府工作报告对今年中国经济增速的预期目标设定为7.5%,比上年目标略降0.5个百分点。这是八年来增速目标的首次降低,此举向社会各界发出了鲜明导向信号:中国将把更多注意力转向加快转变发展方式,更加注重提高经济发展的质量和效益。 业内人士分析,尽管面临国内房地产市场调整及外需走弱的压力,政策层面仍有充裕空间保持8%左右的经济增长水平。过去多年经验证明,实际增速往往超过目标。 “主动调低目标主要是要与‘十二五’规划目标逐步衔接,并引导各方面把工作着力点放到加快转变经济发展方式、切实提高经济发展质量和效益上来,利于实现社会经济有质量的提升。” 据中国社科院经济所副所长张平介绍,年度经济增速目标的设置与五年规划(计划)之间存在着较强的衔接关系。“十五”计划(2001年至2005年)提出的年度增长目标是7%左右,“十一五”规划(2006年至2010年)提出的目标是7.5%,而“十二五”规划(2011年至2015年)提出的目标是7%。 在张平看来,淡化GDP增长目标符合“稳中求进”的总基调,并为转变发展方式留足空间。“更意味着今后中国经济将转向求质量型。” 全国人大代表、中国人民银行济南分行行长杨子强也表示,主动放缓经济增速,有利于稳定物价,更为经济转型创造了条件。 值得注意的是,近年来中国经济实际增速往往高于年初的预定目标。在2009年遭遇国际金融危机冲击时,中国提出“保八”,实际增速为9.2%;此后,2010年的实际增速为10.4%,2011年的实际增速也达9.2%。 看点二:通胀形势有所好转 CPI控制在4%难度不大但仍不可掉以轻心 【政府工作报告:居民消费价格(CPI)涨幅控制在4%左右,综合考虑了输入性通胀因素、要素成本上升影响以及居民承受能力,也为价格改革预留一定空间。】 解读:与去年的目标相比,今年的物价调控目标保持不变,但比去年实际涨幅低了1.4个百分点。 去年全年,CPI同比上涨5.4%,远超年初的4%。不过,专家普遍表示,今年把CPI涨幅控制在4%以内难度不大。 国家发改委在解读物价调控目标时指出,主要考虑两个方面原因:一方面,当前我国总供给和总需求基本平衡,绝大多数产品供应充足,特别是粮食生产实现“八连增”,为保持物价总水平基本稳定奠定了物质基础;另一方面,引发物价过快上涨的短期因素有所减弱。 全国政协委员、央行货币政策委员会委员李稻葵昨日在接受采访时表示,如果国际局势和天气情况不出现重大意外,物价形势会比去年好很多,“个人预计CPI涨幅在3%左右。” 国家统计局局长马建堂也表示,随着经济增速下降,物价上涨的压力在减少,对今年实现全年CPI涨幅控制在4%左右有信心。 “去年国内外形势严峻,因而没达到4%的目标,今年一定能够实现。”经济学家吴晓求称。 不过在通胀压力有所减弱的同时,多位专家也提醒,推动物价上涨的潜在因素依然存在,稳物价仍不能掉以轻心。 一方面,要素价格上涨呈长期化趋势,成本推动价格上涨的压力将持续存在;另一方面,全球流动性仍比较充裕,输入性通胀因素不容低估;而且要为疏导价格矛盾、推进价格改革留出一定空间。 看点三:积极财政政策强调减税 今年地方债规模增至2500亿元结构性减税路线图明确 【政府工作报告:保持适度的财政赤字和国债规模。今年拟安排财政赤字8000亿元,赤字率下降到1.5%左右,其中中央财政赤字5500亿元,代发地方债2500亿元。优化财政支出结构、突出重点,更加注重向民生领域倾斜,更加注重加强薄弱环节,加大对“三农”、欠发达地区、科技创新和节能环保、水利、地质找矿等的支持。 实施结构性减税。认真落实和完善支持小型微型企业和个体工商户发展的各项税收优惠政策,开展营业税改征增值税试点。继续对行政事业性收费和政府性基金进行清理、整合和规范。加强地方政府性债务管理和风险防范。按照分类管理、区别对待、逐步化解的原则,继续妥善处理存量债务。】 解读:政府工作报告指出,今年中央将代发地方债2500亿元。这一规模较近几年中央每年代发的2000亿元地方债力度有所增加。 据财政部部长助理胡静林介绍,发行地方债比上年增加500亿元,主要是考虑保障性安居工程需加大投入,规范地方政府融资平台公司债务管理后公益性在建项目需要安排一部分后续资金等。 在国务院特批下,去年浙江、上海、广东、深圳四地还进行自主发债试点。在业内人士看来,目前的试点与真正意义上的“自主发债”还有很大的差距。地方债务的规模增加至2500亿元也体现了谨慎扩容、逐步放开的思路。 结构性减税将成今年积极财政政策的主要体现。 具体来看,结构性减税要点将包括推进扩大营业税改征增值税试点范围、落实小型微利企业税费优惠政策、减轻物流企业和农产品生产流通环节税收负担以及清理税费等。 财税体制改革方面,今年政府工作报告特别强调完善分税制,健全转移支付制度,提高一般性转移支付规模和比例。 基于以上因素,财政部预计,今年全国财政收入达113600亿元,增长9.5%,按照GDP预计增长7.5%的目标,则财政收入占GDP比重约达到22.4%,基本与去年持平。 看点四:货币政策稳中有变 金融信贷发出向实体经济靠拢最强音 【政府工作报告:继续实施稳健的货币政策,调节好货币信贷供求,广义货币预期增长14%,加强对符合产业政策、有市场需求的企业特别是小型微型企业的信贷支持,切实降低实体经济融资成本。】 解读:继去年底的全国金融工作会议提出“金融要支持实体经济发展”后,今年政府工作报告中关于货币信贷问题的亮点是强调“要切实降低实体经济融资成本”。 业内人士指出,这是继国务院总理温家宝去年底在调研时强调“银行不能把企业当成唐僧肉”之后,又将“银行要降低企业融资成本”问题上升到了又一高度。 去年以来,部分企业反映银行贷款利率上浮达到30%,使得融资成本骤然加大。针对企业普遍反映的信贷成本增加问题,银监会于今年2月专门下发了《关于整治银行业金融机构不规范经营的通知》,通知专门就降低企业贷款成本对银行提出了明确要求,企业融资成本压力有望减轻。 政府工作报告明确,今年的货币供应量增速将回落至14%,这一预期目标创下2002年以来的最低预期值。 中金首席经济学家彭文生对此表示,随着中国经济潜在增长率的放缓,央行将降低对于货币高速增长的容忍度,货币政策将趋向更谨慎。 而货币供应量增速回落也将带来新增贷款增速的趋稳。据估算,在M2增速14%的条件下,新增贷款约为8万亿元。其中,国家重点在建、续建项目、保障性安居工程以及小微企业等,将成为新增贷款的支持重点。 看点五:扩内需成“立足点” 消费政策亮点纷呈收入分配改革再发力 【政府工作报告:扩大内需特别是消费需求是我国经济长期平稳较快发展的根本立足点,是今年工作的重点。着力扩大消费需求。加快构建扩大消费的长效机制。 大力调整收入分配格局,增加中低收入者收入,提高居民消费能力。完善鼓励居民消费政策。】 解读:作为拉动经济增长内生动力的消费,兼具保增长和调结构的双重作用,在2012年被寄予厚望,也成为今年全国两会委员、代表们的热议话题。 在谈及今年的主要任务时,政府工作报告在首条就提出要促进经济平稳较快发展,并明确“扩大内需特别是消费需求是我国经济长期平稳较快发展的根本立足点。” 政府工作报告明确,要“完善鼓励居民消费政策。”而此前商务部部长陈德铭也表示,将总结家电下乡和以旧换新的经验,及时研究制定替代接续政策;研究节能环保产品消费扶持政策,构建资源节约、环境友好的消费模式。 全国政协委员、苏宁电器集团董事长张近东在提案中提出了“开展高能效家电产品购买补贴”、“大力推行信贷消费”、“对保障房购买者实行直接补贴”三大建议。 在商品消费以外,对服务消费的支持也受到关注。政府工作报告提到,要大力发展社会化养老、家政、物业、医疗保健等服务业。鼓励文化、旅游、健身等消费,落实好带薪休假制度。 “目前我国的服务消费增速没有商品消费增长的这么快,居民生活服务业,比如家政、养老、休闲、文化、健身等服务供给还是呈现出供给不足的局面。”商务部研究院消费经济研究部主任赵萍指出,扩大消费的刺激政策不能只盯着商品,也应该扩大到服务领域。 此外,鼓励消费的长效政策收入分配制度改革的力度也还需要再加大。分析人士指出,从去年来看,收入增长对消费有一定的拉动,但并没有预期的大,一定程度上就是因为城镇居民收入的实际增长低于GDP的增长速度。 看点六:外贸仍肩负重任 进出口增速看向10% 外贸政策基本稳定 【政府工作报告:保持对外贸易稳定发展。我们强调扩大内需,但决不能忽视外需对我国经济发展的重要作用。要保持外贸政策基本稳定。】 解读:“进出口总额增长10%左右”,5日提请审议的政府工作报告表明,尽管面临外需萎缩和国内成本上升的双重压力,今年我国将努力保持外贸稳定发展。 作为拉动经济“三驾马车”之一的外贸在今年伊始就遭遇重创,1月份进出口增速纷纷将至两年来的新低点。而国内外经济形势似乎也并不乐观。 国家发改委学术委员会秘书长张燕生说,今年有一个共识就是:全球经济不会太好。从国际看,主要发达国家依然面临经济困境。概括来说,就是缺需求、缺信心、缺对策;而国内成本上升、汇率不稳定加上货币政策紧缩的因素,也会使出口企业面临比较大的压力。 在此情况下,与经济增长和就业息息相关的“稳出口”显得格外重要。 政府工作报告明确,要保持对外贸易稳定发展。与去年更加突出“扩进口”相比,“决不能忽视外需对我国经济发展的重要作用”的表述,则明显更强调了在外围经济不乐观的情况下,“稳出口”的重要性。 商务部研究院中国外贸研究部研究员李健说,现在外贸 澳门新葡京官网09
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陈莹莹) 看点一:增长目标调低至7.5% 八年来首次调低更重经济增长质量 【政府工作报告:今年国内生产总值增长的预期目标是7.5%。】 解读:政府工作报告对今年中国经济增速的预期目标设定为7.5%,比上年目标略降0.5个百分点。这是八年来增速目标的首次降低,此举向社会各界发出了鲜明导向信号:中国将把更多注意力转向加快转变发展方式,更加注重提高经济发展的质量和效益。 业内人士分析,尽管面临国内房地产市场调整及外需走弱的压力,政策层面仍有充裕空间保持8%左右的经济增长水平。过去多年经验证明,实际增速往往超过目标。 “主动调低目标主要是要与‘十二五’规划目标逐步衔接,并引导各方面把工作着力点放到加快转变经济发展方式、切实提高经济发展质量和效益上来,利于实现社会经济有质量的提升。” 据中国社科院经济所副所长张平介绍,年度经济增速目标的设置与五年规划(计划)之间存在着较强的衔接关系。“十五”计划(2001年至2005年)提出的年度增长目标是7%左右,“十一五”规划(2006年至2010年)提出的目标是7.5%,而“十二五”规划(2011年至2015年)提出的目标是7%。 在张平看来,淡化GDP增长目标符合“稳中求进”的总基调,并为转变发展方式留足空间。“更意味着今后中国经济将转向求质量型。” 全国人大代表、中国人民银行济南分行行长杨子强也表示,主动放缓经济增速,有利于稳定物价,更为经济转型创造了条件。 值得注意的是,近年来中国经济实际增速往往高于年初的预定目标。在2009年遭遇国际金融危机冲击时,中国提出“保八”,实际增速为9.2%;此后,2010年的实际增速为10.4%,2011年的实际增速也达9.2%。 看点二:通胀形势有所好转 CPI控制在4%难度不大但仍不可掉以轻心 【政府工作报告:居民消费价格(CPI)涨幅控制在4%左右,综合考虑了输入性通胀因素、要素成本上升影响以及居民承受能力,也为价格改革预留一定空间。】 解读:与去年的目标相比,今年的物价调控目标保持不变,但比去年实际涨幅低了1.4个百分点。 去年全年,CPI同比上涨5.4%,远超年初的4%。不过,专家普遍表示,今年把CPI涨幅控制在4%以内难度不大。 国家发改委在解读物价调控目标时指出,主要考虑两个方面原因:一方面,当前我国总供给和总需求基本平衡,绝大多数产品供应充足,特别是粮食生产实现“八连增”,为保持物价总水平基本稳定奠定了物质基础;另一方面,引发物价过快上涨的短期因素有所减弱。 全国政协委员、央行货币政策委员会委员李稻葵昨日在接受采访时表示,如果国际局势和天气情况不出现重大意外,物价形势会比去年好很多,“个人预计CPI涨幅在3%左右。” 国家统计局局长马建堂也表示,随着经济增速下降,物价上涨的压力在减少,对今年实现全年CPI涨幅控制在4%左右有信心。 “去年国内外形势严峻,因而没达到4%的目标,今年一定能够实现。”经济学家吴晓求称。 不过在通胀压力有所减弱的同时,多位专家也提醒,推动物价上涨的潜在因素依然存在,稳物价仍不能掉以轻心。 一方面,要素价格上涨呈长期化趋势,成本推动价格上涨的压力将持续存在;另一方面,全球流动性仍比较充裕,输入性通胀因素不容低估;而且要为疏导价格矛盾、推进价格改革留出一定空间。 看点三:积极财政政策强调减税 今年地方债规模增至2500亿元结构性减税路线图明确 【政府工作报告:保持适度的财政赤字和国债规模。今年拟安排财政赤字8000亿元,赤字率下降到1.5%左右,其中中央财政赤字5500亿元,代发地方债2500亿元。优化财政支出结构、突出重点,更加注重向民生领域倾斜,更加注重加强薄弱环节,加大对“三农”、欠发达地区、科技创新和节能环保、水利、地质找矿等的支持。 实施结构性减税。认真落实和完善支持小型微型企业和个体工商户发展的各项税收优惠政策,开展营业税改征增值税试点。继续对行政事业性收费和政府性基金进行清理、整合和规范。加强地方政府性债务管理和风险防范。按照分类管理、区别对待、逐步化解的原则,继续妥善处理存量债务。】 解读:政府工作报告指出,今年中央将代发地方债2500亿元。这一规模较近几年中央每年代发的2000亿元地方债力度有所增加。 据财政部部长助理胡静林介绍,发行地方债比上年增加500亿元,主要是考虑保障性安居工程需加大投入,规范地方政府融资平台公司债务管理后公益性在建项目需要安排一部分后续资金等。 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